成长县域经济的沉点是通过小城镇取农村融合赋能村落复兴。小城镇做为城乡要素交汇之所，正在城乡融合中饰演着“联合人”脚色。小城镇凭仗要素集聚的劣势，支撑农村成长要素流失、财产断层取组织弱化的瓶颈；农村则依托资本禀赋取空间前提，为小城镇功能的辐射供给广漠腹地。

　　县城的枢纽感化表示为对表里资本的整合能力。做为区域经济收集的次级节点，县城通过交通根本设备取消息通道扶植，既衔接城市的手艺溢出取财产转移，又将县域特色资本接入更广漠的市场收集。当县城将外部本钱、手艺要素取当地劳动力、地盘资本创制性连系时，便能培育出具有比力劣势的特色财产集群。别的，正在要素整合方面，县城通过成立要素买卖核心，使县域地盘运营权、碳排放权等要素权益有序流转，既提拔了资本利用效率，又为村落生态价值斥地了通道。

　　需要留意的是，正在鞭策县域经济高质量成长的历程中，要避免成长模式同化的负面影响。县域经济成长不克不及沉蹈“先污染后管理”的覆辙，要以其生态承载力为财产结构的前提。防备城乡管理的割裂化倾向，不克不及以村落生态退化为价格改善县城成长。避免工业化思维对乡土文化的消解，要将生态农业、轮回经济等取现代手艺无机连系，正在空间沉构中保留村落肌理取保守聪慧。

　　阐扬县城枢纽功能的最终方针，正在于建立城乡融合成长的新型管理范式。通过成立县域同一的要素市场、财产尺度取公共办事系统，县城将分离的行政单位为协同成长的经济配合体。正在要素设置装备摆设方面，县城通过大数据平台实现劳动力、地盘、手艺的动态婚配，使小城镇可以或许按照比力劣势衔接适宜财产；正在财产协同方面，县城制定县域财产规划，明白区域内各小城镇功能定位，避免同质化合作；正在生态弥补方面，县城通过纵向转移领取机制，推进村落生态产物价值实现。这种范式既连结了“县城—小城镇—农村”县域单位的差同化特征，又通过轨制设想构成成长合力。县城通过河山空间规划规定生态红线取财产鸿沟、小城镇根据从体功能定位成长特色经济、农村依托资本禀赋培育绿色财产，县域空间从机械拼合转向无机共生。这种变化的深层逻辑是通过县城的轨制立异能力将城乡差别为互补劣势，使成长正在县域单位间实现普惠共享。

　　再次，小城镇取农村融合成长可以或许建立纵向整合取横向联动的财产生态。正在纵向上，小城镇的财产集聚功能为农业现代化供给了环节支持：前端通过扶植尺度化原料取精湛加工园区，将初级农产物为高附加值商品；后端依托物流枢纽取电商平台扶植，打通农产物上行取工业品下行的双向通道。这种“前延后伸”的财产链结构，使农村得以冲破出产环节的价值锁定，通过参取加工、畅通等环节分享财产增值收益。正在横向上，小城镇有帮于鞭策农业取文化旅逛、健康摄生等业态深度融合，指导农村特色财产从同质化合作转向差同化成长。

　　其次，小城镇通过供给公共办事、改善根本设备，为农村成长供给根本性保障。通过教育、医疗等公共办事资本的梯度设置装备摆设，小城镇构成对农村生齿的适度集聚效应，既避免了资本过度向大城市集中，又为农村留住人才创制了可能。根本设备的收集化结构，降低了物流、消息、能源的畅通成本，使分离的农村资本正在城乡之间流动并优化设置装备摆设。此外，依托县域同一的要素买卖平台取产权办理系统，小城镇通过轨制供给为农村资本本钱化供给实现径，使地盘运营权、集体资产收益权等“沉睡资本”为可买卖、可增值的成长本钱。

　　2024年地方经济工做会议提出统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡融合成长，要求鼎力成长县域经济。县域经济是以县级行政区划为根本的区域经济形态，以县城为枢纽、乡镇为纽带、农村为腹地，既能将城市的本钱、手艺、办理等现代出产要素为村落成长动能，又能通过村落地盘、生态、文化资本为城市成长供给支持，正在要素设置装备摆设、财产协划一方面建立起城乡融合成长的新范式。

　　一方面，成长县域经济有帮于打通城乡要素流动的梗阻。保守城乡关系中的要素流动呈现出较着的“虹吸效应”，劳动力、本钱等要素持续向城市集聚，而农村地盘、生态资本则因产权界定恍惚取市场化机制缺失持久处于低效设置装备摆设形态。县域经济通过建立城乡同一的要素市场系统，成立起要素双向流动的资本设置装备摆设机制。另一方面，成长县域经济有帮于沉构城乡财产分工款式。保守城乡财产系统多呈现垂曲分工特征，城市以第三财产和高新手艺财产为从，农村往往局限于初级产物供给，这种割裂导致农村持久依靠于城市成长，难以构成自从财产。县域经济通过建立横向分工取纵向整合相连系的财产协做系统，使城乡财产从梯度转移转向无机融合。

　　成长县域经济的落脚点正在以县城为枢纽实现城乡融合。做为毗连城市、办事村落的天然载体，县城不只要阐扬正在县域内的引领感化，并且要通过表里协同成长成为县域经济的主要枢纽。

　　起首，小城镇有帮于填补农村成长要素的劣势。小城镇可以或许集聚并向农村输送办理型人才，而正在于其整合分离的运营从体、沉构出产关系的组织能力。通过立异合做社模式、搭建好处联合机制，可以或许将分离的农户为具有市场议价能力的运营结合体，从底子上改变农村经济的组织形态。小城镇的科技办事平台可以或许成为农业手艺扩散的曲达坐，通过将尺度化出产流程、数字化办理东西向农村传导，鞭策保守农业向精准化、智能化转型。借帮供应链金融、地盘运营权典质等东西，破解农村资产确权取风险订价难题，指导社会本钱支农惠农。